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　　9月17日，凤凰县城北汽车站对面共享电动自行车整齐停放。 团结报全媒体记者 阙志明 摄

　　曾因乱停乱放侵占盲道、未成年人违规骑行、无视交规等问题饱受诟病的凤凰县共享电动自行车，如今迎来显著改观。9月15日，记者在凤凰县南华里、桔园路、城北等核心路段走访发现，车辆均在划定区域内整齐停放，骑行者全员佩戴头盔，路面违规载人现象基本消失。这一变化，源于2023年以来凤凰县构建的“人大监督+检察监督”联动治理模式。随着2024年相关问题集中凸显，凤凰县人大与县人民检察院主动履职、合力督促整治安全隐患，最终交出了亮眼的治理答卷。

　　车辆乱停乱放不仅挤占主次干道、盲道等公共空间，影响游客通行与城市形象，更存在突出安全隐患——凤凰县人大代表秦向阳在调研中发现，近三成骑行者未佩戴头盔，违规载人时有发生，部分车辆存在刹车老化等硬件问题，剐蹭事故频发。本版《民声“志”顶》栏目亦收到网约车司机反映：“不少驾驶共享电动自行车人员不按交规行驶，随意穿梭，尤其是青少年，影响出行安全。”

　　群众诉求与代表建议引起凤凰县人大高度关注。根据“双向衔接转化机制”（该机制旨在推动人大代表建议与检察监督线索高效对接，形成监督合力），2024年9月，凤凰县人民代表大会监察和司法委员会将《关于完善加强共享单车安全管理问题的建议》正式转办凤凰县人民检察院，明确要求聚焦公共安全痛点，推动问题整改，启动检察监督程序。

　　人大的“问题交办”为监督指明方向，检察的“精准发力”则让治理落地见效。接到转办建议后，凤凰县人民检察院迅速响应，依法对县住房和城乡建设局、县城市管理和综合执法局、县公安局作出行政公益诉讼立案决定并开展调查。

　　办案检察官通过现场走访、询问相关人员、调取书证、发放调查问卷等多种方式开展深入核查摸清核心症结：辖区内700余辆共享电动自行车、50余个停车点位长期存在无序停放、占用盲道及机动车道等问题，未满16周岁人员违规骑行现象屡禁不止，且因相关职能部门职权不明、怠于监管，企业主体责任悬空，严重损害了社会公共利益。

　　今年上半年，凤凰县人民检察院与3家职能部门召开磋商会，逐一听取各部门关于共享电动自行车管理的职责范围及履职情况，初步厘清监管边界。5月30日，该院邀请人大代表、政协委员、企业代表参与案件公开听证，进一步明晰各行政机关职能职责，广泛吸纳“优化停车点位布局”“升级车辆安全装置”等意见建议。

　　今年6月，该院依法向上述3家行政主管部门发出检察建议，并将建议同步抄送县人大。县人大监察和司法委员会随即成立视察调研组，通过专题调研、座谈等方式跟踪整改进度，形成“检察监督+人大监督”的监督闭环。

　　监管端：县公安局开展为期3个月的共享电动自行车交通安全专项整治，清理未悬挂车牌、车牌缺失等违规车辆20余台，开展未佩戴头盔教育劝导138次，查处未佩戴头盔、违规载人、逆向行驶等交通违法行为40余起，清理违规停放车辆70余辆；县城市管理和综合执法局重新排查50余个停车点位，清理并迁移4处占用盲道的不合理点位。

　　企业端：在多部门推动下，共享电动自行车运营企业积极落实主体责任，投入资金置换新车400余台，新增头盔感应装置，并升级App系统，通过实名认证+人脸识别技术精准拦截未成年人注册骑行。同时企业为驾乘共享电动自行车的人购买了保险，确保了骑行人员的生命财产安全。同时建立维保团队，安排专人定时清洗车身和头盔头带，及时更换破损配件，消除车辆自身安全隐患。

　　宣传端：凤凰县公安局交通大队联合学校开展“交通安全进校园”活动90余场，覆盖学生2万余人。

　　全链条整治持续推进，曾经的民生痛点逐步转化为城市治理亮点。“现在走路、开车都顺畅多了，再也不用绕着乱停的电动车走。”市民罗女士的感受道出了多数人的心声。景区商户王先生也深有体会：“现在路面清爽了，生意都好了不少。”据县人大后续跟踪调研显示，整治后共享电动自行车违规停放率显著下降，下降幅度超80%，未成年人骑行问题大幅减少。

　　此次督促整治行动，切实促进了县域内共享电动自行车行业规范化发展，形成以“我管”促“都管”的良好局面，为全县居民和来凤凰旅游观光游客的出行安全提供了坚实的法治保障。正是“人大监督出题、检察监督破题、部门联动解题”的治理模式，让共享电动车乱象得到根本扭转。

　　“‘人大监督+检察监督’不是‘一阵风’，而是要形成长效机制。”县人大监察和司法委员会相关负责人表示，将把共享电动自行车治理成效纳入部门履职评议，推动检察机关建立“回头看”制度，让“有序出行”成为凤凰县的常态风景。